Türk profesyoneller için EB-2 NIW: Backlog yok, işlem adım adım nasıl ilerler

Türkiye'nin EB-2 kategorisi neden farklı ilerliyor

Dışişleri Bakanlığı'nın (Department of State) her ay yayımladığı Visa Bulletin, göçmen vizesi kontenjanlarını "chargeability country" (vize kotasının sayıldığı ülke) esasına göre dağıtır — bu genellikle doğum yeri ülkesidir, vatandaşlık değil. Talebin çok yüksek olduğu birkaç ülke (şu anda Çin ve Hindistan, geçmişte de birkaç başka ülke) EB-2 tablosunda kendi satırına sahiptir; çünkü bu ülkelere sayılan dilekçe sayısı o kadar fazladır ki yıllık sayısal sınırı yönetebilmek için ayrı bir kesim tarihi (cutoff date) gerekir. Türkiye'nin böyle bir satırı yoktur. Türkiye doğumlu başvuru sahipleri, dünyanın çoğu ülkesinin de tabi olduğu 'All Chargeability Areas Except Those Listed' (Listelenenler Dışındaki Tüm Kotalama Alanları) adlı genel kapsayıcı satıra tabidir.

Bunun pratik önemi şudur: Türk başvuru sahipleri, Çin veya Hindistan doğumlu başvuru sahiplerinin karşı karşıya olduğu gibi ülkeye özgü bir sıraya karşı rekabet etmez. Ancak 'ayrı bir satır yok' demek, 'her zaman güncel' demek değildir — dünya geneli satırı da o ayki genel talebe bağlı olarak geri gidebilir (retrogress) veya bir kesim tarihi taşıyabilir.

İki tablo, iki amaç

Her Visa Bulletin'de EB-2 için iki tablo yayımlanır: bir vizenin fiilen onaylanabileceği veya yeşil kartın verilebileceği anı belirleyen Final Action Dates (Nihai İşlem Tarihleri) ve bir I-485 ikamet statüsü ayarlama (adjustment of status) başvurusunun ne zaman sunulabileceğini belirleyen Dates for Filing (Başvuru Yapma Tarihleri). USCIS her ay hangi tablonun I-485 başvuru uygunluğu için geçerli olduğunu duyurur.

Herhangi bir tarihe güvenmeden önce güncel bulteni doğrudan travel.state.gov üzerinden kontrol edin — önceki bir aya ait veya ikincil bir kaynaktan alınmış bir rakamı kullanmayın.

Adım 1: Priority date'inizin güncel olup olmadığını doğrulayın

Herhangi bir belgeyi hazırlamadan veya dosyalamadan önce, davanızın güncel Visa Bulletin'e göre nerede durduğunu tespit edin.

Priority date'inizi bulun

Priority date (öncelik tarihi), USCIS'in Form I-140 başvurunuza atadığı ve Form I-797C, Notice of Action belgesinin sağ üst köşesinde gösterilen kabul (receipt) tarihidir. Henüz I-140 dosyalamadıysanız, priority date'iniz USCIS'in bu başvuruyu aldığı tarih olacaktır — şu an karşılaştıracak bir şeyiniz yok, ama aşağıdaki adımlar yine de sizi ne beklediği konusunda bilgilendirir.

İlgili tablo hücresini bulun

1. travel.state.gov adresine gidin ve o ayın Visa Bulletin'ini açın.
2. "Employment-Based" (istihdam bazlı) kategoriler bölümünü bulun.
3. "2nd" (EB-2) etiketli satırı bulun.
4. "All Chargeability Areas Except Those Listed" başlıklı sütunu bulun — Türkiye'nin kendine ait bir satırı olmadığından, Türk vatandaşları için geçerli olan sütun budur.
5. Bu hücrede yazan tarihi okuyun.

Karşılaştırın ve geçerli tabloyu kontrol edin

Bu hücredeki tarihi kendi I-140 priority date'inizle karşılaştırın. Priority date'iniz listelenen tarihten daha önceyse, o tablo için "current" (güncel/geçerli) kabul edilir.

Ayrıca, ayrı olarak USCIS web sitesindeki Form I-485 dosyalamayla ilgili aylık duyuruyu kontrol edin. USCIS her ay, I-485 dosyalama uygunluğunu belirlemek için başvuranların Final Action Dates tablosunu mu yoksa Dates for Filing tablosunu mu kullanması gerektiğini açıklar — bu belirleme aydan aya değişebilir, dolayısıyla her döngüde yeniden kontrol edin; sabit kaldığını varsaymayın.

Adım 2: I-140 Dilekçe Paketini Doğru Sırayla Oluşturun

USCIS'teki inceleme memurları bir dilekçeyi baştan sona, sırayla incelerler. Bileşenleri öngörülebilir bir sırayla bir araya getirmek, memurun bir kanıtı gözden kaçırma veya aslında pakette bulunan ama bulamadığı bir şey için RFE (Request for Evidence — Ek Kanıt Talebi) çıkarma ihtimalini azaltır.

Dosyalama sırası

1. Kendi kendine dilekçe (self-petition) sunuş yazısı — dilekçeyi özetler, yararlanıcıyı (beneficiary) tanımlar ve her bir kanıt belgesini (exhibit) üç Dhanasar kriteriyle eşleştirir.
2. Form I-140 — dosyalamadan önce uscis.gov'da listelenen güncel formu kullandığınızdan emin olun; eski bir form sürümü reddedilmeye (rejection) yol açabilir.
3. Form G-28 — yalnızca bir avukat tarafından temsil ediliyorsanız eklenir.
4. Dosyalama ücreti — güncel ücret tarifesini uscis.gov üzerinden kontrol edin; ücretler zaman zaman değiştiği için hafızanızdaki bir rakama güvenmeyin.
5. 1. Kriter için kanıtlar (önemli değer ve ulusal önem — substantial merit and national importance).
6. 2. Kriter için kanıtlar (girişimi ilerletmeye iyi konumlanmışlık — well positioned to advance the endeavor).
7. 3. Kriter için kanıtlar (iş teklifi şartının kaldırılmasının genel dengeyi olumlu etkilemesi).
8. Destekleyici kanıt belgeleri — özgeçmiş, diploma denklik değerlendirmeleri, referans mektupları, yayınlar ve benzeri belgeler; kanıt dizinindeki (exhibit index) sırayla eşleşecek şekilde düzenlenir.

Dosya adlandırma

Her görüntüleyicide dosyaların doğru sırada listelenmesi için tutarlı bir sayısal ön ek kullanın:

• 01-Cover-Letter.pdf
• 02-Form-I140.pdf
• 03-Filing-Fee-Receipt.pdf
• 04-Evidence-Prong1.pdf
• 05-Evidence-Prong2.pdf
• 06-Evidence-Prong3.pdf
• 07-Exhibit-List.pdf

Fiziksel dosya düzeni

Kağıt üzerinden yapılan başvurularda, sekmeli ayraçları (tabbed dividers) kanıt dizininizdeki numaralarla birebir eşleşecek şekilde etiketleyerek yerleştirin. Sekme etiketleri ile yazılı kanıt listesi arasındaki bir uyumsuzluk, inceleme sırasında sık karşılaşılan bir karışıklık kaynağıdır.

Adım 3: Kanıt Ek Listesini (Exhibit Index) Hazırlayın

Her ek belge, bir memurun tüm paketi taramadan istediği belgeyi bulabilmesini sağlayan tek sayfalık bir dizine ihtiyaç duyar. Bu dizini kapak mektubundan hemen sonra, Form I-140'ın kendisinden önce, ayrı sekmeli bir bölüm olarak yerleştirin (örneğin kapak mektubunu 01 olarak numaralandırıyorsanız 00-Exhibit-Index.pdf).

Örnek Düzen

Sekmelerin Dizinle Eşleştirilmesi

Bu dizindeki ek numaraları, her belgenin başlangıç sayfasına yerleştirilen fiziksel veya PDF sekmelerle birebir örtüşmelidir. Dizinde Ek 4'ün 10–12. sayfalar olduğu belirtiliyorsa, o sayfalara karşılık gelen ayırıcı veya yer imi de aynı şekilde etiketlenmelidir

Adım 4: Eşzamanlı başvuru mu, yoksa güncel tarihi beklemek mi?

Öncelik tarihiniz doğru tabloya göre teyit edildikten sonra, Form I-485'in (Adjustment of Status — statü ayarlama başvurusu) Form I-140 ile aynı anda mı sunulabileceğine, yoksa önce yalnızca I-140'ın mı dosyalanması gerektiğine karar vermeniz gerekir.

Yol A: Eşzamanlı başvuru (Concurrent Filing)

Bu seçenek, o ayki USCIS tarafından belirlenen tablonun — bunu USCIS web sitesindeki aylık duyurudan kontrol edin — EB-2, All Other Countries (Listelenenler Dışındaki Tüm Ülkeler) satırında Dates for Filing tablosunda güncel bir tarih göstermesi durumunda mevcuttur. Tarih güncelse, Form I-485, Form I-140 ile aynı pakette veya kısa bir süre sonra sunulabilir. Eşzamanlı başvuru paketleri genellikle şunları gerektirir:

1. USCIS tarafından yetkilendirilmiş bir civil surgeon (sivil doktor) tarafından doldurulan Form I-693, Report of Medical Examination and Vaccination Record (Tıbbi Muayene ve Aşı Kaydı Raporu).
2. Sponsorluk ilişkisi gerektiren bir durum söz konusuysa Form I-864, Affidavit of Support (Maddi Destek Taahhütnamesi) — uygulanabilirliğini uscis.gov üzerinden teyit edin.
3. USCIS bildirim gönderdikten sonra planlanan biyometrik hizmetler randevusu.

Yol B: Önce yalnızca I-140, sonra bekleme

Dates for Filing tablosu ilgili kategori ve ülke kombinasyonu için güncel değilse, Form I-140'ı tek başına dosyalayın. Form I-485 ise ilgili tablo güncel bir tarih gösterdiğinde, daha sonra ayrıca dosyalanır.

Sürekli takip

Beklemede kalan herhangi bir I-140 veya I-485 için, travel.state.gov üzerinden Visa Bulletin'i her ay yeniden kontrol edin — bu arada USCIS'in o ay başvuru amacıyla hangi tabloyu belirlediğini de takip edin. Tarihler ilerleyebileceği gibi geriye de gidebilir (retrogression); belirlenen tablo da bir aydan diğerine değişebilir.

Adım 5: İşlem sürelerini takip edin ve yaygın gecikmelerden kaçının

USCIS Case Processing Times sayfasını kontrol edin

uscis.gov adresine gidip "Check Case Processing Times" (İşlem Sürelerini Kontrol Et) aracını bulun. Form açılır listesinden I-140'ı (dosyalandıktan sonra I-485'i) seçin, ardından dosyanıza fiilen bakan service center veya field office'u (hizmet merkezi ya da yerel ofis) seçin — bu bilgi Form I-797C makbuz bildiriminizde yer alır. Araç, USCIS'in yakın zamanda karara bağladığı dosyaların belirli bir yüzdesini tamamlamak için harcadığı süreye dayanan geçmişe dönük bir aralık gösterir (örneğin "X ila Y ay"). Bunu bir garanti değil, kabaca bir planlama penceresi olarak değerlendirin; USCIS personel ve iş yükünü ayarladıkça aralıklar değişebildiğinden, her ay yeniden kontrol edin.

Kaçınılması gereken yaygın RFE (Request for Evidence — Ek Kanıt Talebi) tetikleyicileri

Başvuru yapmadan önce kontrol etmeye değecek kadar sık tekrarlanan birkaç sorun vardır:

1. Uyuşmayan ek (exhibit) numaralandırması — kapak yazısı, ek belge dizini ve fiziksel sekmeler aynı numaralara atıfta bulunmalıdır. Dizin ile paketteki fiili sekme arasındaki bir tutarsızlık, değerlendirme yapan memurlar için sık karşılaşılan bir karışıklık kaynağıdır.
2. Eksik veya tamamlanmamış tercümeler — onaylı İngilizce tercümesi olmadan sunulan herhangi bir Türkçe belge bir talebi tetikleyebilir. Onaylı tercüme gereklilikleri federal mevzuatta belirtilmiştir; madde numaralandırması güncellenebildiğinden, ek belgeleri hazırlamadan önce 8 CFR'deki güncel metni kontrol edin.
3. Öncelik tarihi karışıklığı — I-140 makbuz tarihini I-485 başvuru uygunluğuyla karıştırmayın. Makbuz tarihi öncelik tarihini belirler; bu tarihin başvuru veya onay için güncel (current) olup olmadığı, o ay yürürlükte olan Visa Bulletin çizelgesine bağlıdır ve her seferinde ayrıca kontrol edilmelidir.

Adım 6: Türkçe belgeler için onaylı tercümeleri hazırlayın

Türkçe düzenlenmiş her diploma, transkript, referans mektubu, ödül belgesi veya benzeri bir belge, exhibit paketine girmeden önce eksiksiz bir İngilizce tercümeyle birlikte sunulmalıdır. Kısmi tercümeler, özetler veya "sadece ilgili bölümlerin" tercüme edilmesi RFE'nin (Request for Evidence — Ek Belge Talebi) yaygın nedenlerinden biridir — USCIS, antetli kağıt, kaşe ve imza blokları dahil olmak üzere orijinal metnin tam ve kelimesi kelimesine çevrilmesini bekler.

Tercümeyi kim yapabilir

Tercümanın yeminli mahkeme tercümanı olması gerekmez; ancak hem Türkçe hem İngilizce dillerinde yeterli olması ve bu yeterliliği yazılı olarak beyan etmesi gerekir. Başvuru sahipleri genellikle profesyonel bir tercüme hizmeti, iki dilli bir meslektaş veya — başka biri sertifikayı imzalamak kaydıyla — başvuru sahibinin kendisini kullanır. Yaklaşımınızı kesinleştirmeden önce yabancı dildeki belge sunumlarını düzenleyen güncel standart için 8 CFR'yi kontrol edin.

Onay beyanı şablonu

Her tercüme edilmiş belgenin başına imzalı ve tarihli olarak şu beyanı ekleyin:

Tercüme Onay Beyanı Ben, [Ad Soyad], hem Türkçe hem İngilizce dillerinde akıcı olduğumu ve yukarıdaki/ekteki belgenin "[Orijinal Belge Başlığı]" başlıklı belgenin eksiksiz ve doğru bir tercümesi olduğunu onaylarım.

İmza: ___________________ Ad Soyad (Baskı Harflerle): ___________________ Tarih: ___________________

Orijinalleri tercümelerle eşleştirme

Onaylı İngilizce tercümeyi, onay beyanının hemen ardına yerleştirin; ardından aynı exhibit sekmesi içinde orijinal Türkçe belgenin bir kopyasını ekleyin. İkisini de aynı exhibit numarasıyla etiketleyin (örneğin, Exhibit 6a: Tercüme, Exhibit 6b: Orijinal) böylece eşleştirme, incelemeyi yapan memur için açık ve tartışmasız olsun.

Tüm süreç için bir takip tablosu oluşturma

Birden fazla formu kapsayan ve aylarca süren bir dosya, hafızada ya da e-posta yazışmalarında tutulacak kadar basit değildir; bir elektronik tabloda yönetmek çok daha kolaydır. Altı sütunlu tek bir sayfa hazırlayın ve her gelişmede — bir başvuru, bir alındı bildirimi (receipt notice), bir Visa Bulletin kontrolü veya bir RFE (Request for Evidence, ek kanıt talebi) — bu sayfayı güncelleyin.

Kullanılacak sütunlar

1. Görev (Task) — yapılacak işin kısa bir tanımı.
2. Form/Belge — hangi forma veya kanıt belgesine (exhibit) ait olduğu.
3. Durum (Status) — Başlanmadı, Başvuru Yapıldı, Beklemede, RFE Alındı, Yanıtlandı, Onaylandı.
4. Gönderim Tarihi — postaladığınız veya sisteme yüklediğiniz tarih.
5. Alındı Numarası (Receipt Number) — USCIS tarafından verildiğinde kaydedilecek alındı numarası; daha sonra dosya durumu sorgularında kullanılır.
6. Sıradaki İşlem Tarihi — yeniden bir şey yapmanız gereken tarih; bu işlem sadece "Visa Bulletin'i kontrol et" olsa bile mutlaka bir tarih girin.

Örnek satırlar

Bu sayfayı her posta gönderiminden veya çevrimiçi durum sorgusundan sonra güncel tutun ve kanıt dizini (exhibit index) ile birlikte saklayın; böylece iki belge de aynı alındı numaralarına atıfta bulunmuş olur.