面向俄罗斯和乌克兰科学家的 EB-2 NIW 指南

为俄罗斯和乌克兰院校出具的学历材料建立证明文件

认证翻译件

凡是以俄语或乌克兰语出具的学位证书、毕业证和成绩单，都需要配备经认证的英文翻译件。USCIS（美国公民及移民服务局）并不要求翻译件必须经法院认证或公证，但译者必须签署一份简短声明，证明自己精通两种语言，并保证译文内容准确无误。建议把原文文件和译文合并为同一个PDF证据文件，让审案官员不用来回切换文件，就能逐项核对姓名、日期和印章。

学历认证评估

由于美国的审案人员未必了解某所俄罗斯或乌克兰高校的办学资质情况，建议向NACES（全美学历评估服务认证委员会）的成员机构申请逐门课程（course-by-course）学历认证评估，例如World Education Services（WES）或Educational Credential Evaluators（ECE）。可以提交认证副本，若评估机构要求，也可以请原发证院校直接寄送成绩单。建议尽早申请评估——不在标准数据库内的院校，评估处理时间可能更长；如果某所院校自苏联时期以来更改过名称或性质，部分评估机构还会要求补充材料。

姓名变体声明书

西里尔字母转写成拉丁字母并没有统一标准，因此同一个人的名字可能在学位证书、护照和发表的论文中分别呈现为例如“Yuliya”“Iuliia”或“Julia”这几种不同形式。与其让审案官员自行猜测，不如附上一页签名声明书，列出申请材料中出现过的所有姓名变体、每个变体出现在哪份文件中，并声明这些变体均指同一人。同时附上护照照片页复印件，以及此前签证或绿卡文件中出现过同样拼写差异的副本，使这份声明书本身就具备证据支撑，而不只是单方面的陈述。

在机构访问中断情况下整理研究成果证据

如果机构邮箱或资料库登录权限已经无法使用，就需要从完全不依赖该机构的渠道重新搭建发表记录。

第一步：认领或核实独立的作者档案

• ORCID（orcid.org）：如果你已有 iD，直接登录（不要通过机构单点登录 SSO），导出你的作品列表，作为可以作为证据附件使用的记录。
• Scopus Author ID：在 scopus.com 上按姓名和曾用机构检索，记下 ID 号，并截图作者页面，包括 h 指数和文献数量。
• Google Scholar（谷歌学术）：如果已有个人主页，打印引用情况表格；如果没有，用作者姓名进行检索并保存结果页面。
• arXiv：调出你的作者列表页面（arxiv.org/a/[姓氏_名首字母_1]），其中的预印本不受机构身份变化影响，始终可访问。

第二步：独立留存会议论文记录

在 IEEE Xplore、ACM Digital Library 或会议自身的存档中检索你的论文；下载 PDF 或摘要页面，而不要依赖大学托管的版本。

第三步：在资料消失前先存档

对任何与原机构相关的页面——教师个人主页、实验室网站、资料库条目——都提交网址到 Wayback Machine（web.archive.org/save）进行存档，并保留生成的永久存档链接，连同一张带日期的截图一并保存。此事应尽早完成，因为机构网站可能在毫无预警的情况下被重组或下线。

第四步：汇编一份引用情况汇总表

将各个来源（Scopus、Google Scholar、ORCID）的引用次数和检索日期并列列出，因为不同数据库统计出的引用次数本就存在差异，审案官员需要看到完整的统计方法，而不是一个孤立的数字。

Handling institutional letters when direct contact is difficult or risky

推荐信的撰写人如果仍在俄罗斯或乌克兰的机构任职，出于人身安全或账号失效等原因，往往无法按常规方式——机构邮箱加抬头信纸——来出具推荐信。应当让每封信的真实性不依赖于这两者中的任何一个。

请求撰写推荐信时

请推荐人提供一个非机构的个人邮箱地址和一个电话号码，并请其在普通纸张上书写推荐信，附上注明日期的手写或扫描签名。向推荐人说明，目标是一份USCIS能够独立核实的文件，而不是一份看起来仪式性地正式的文件。

用什么替代抬头信纸

如果机构的抬头信纸不安全或无法获得，应让推荐人在正文中说明自己的职位、所在部门和机构，而不是放在页眉图形里。附上其ORCID iD、Scopus Author ID，或者通过Wayback Machine存档的实验室或系所页面链接，这样官员就能依据独立记录核实所声称的所属机构，而不是依赖信件的格式。

让推荐信可被核实

每封推荐信应包含：与其他证明材料中一致的全名、职称与所属机构、个人电话号码与非机构邮箱、LinkedIn或ORCID主页链接，以及签署的日期和地点。如果能够办理公证——通过当地公证人、领事馆，或第三国的加签（apostille）服务——应让签名经过公证；如果无法办理，应在附信中明确说明这一点，而不是留下一个未加解释的空白。保留任何用于请求该推荐信的邮件往来记录副本，以备USCIS就该信的获取方式提出疑问时使用。

在支持性证据中处理制裁与出口管制问题

提交申请之前，应将证据包中提到的每一家机构、每一位共同作者的雇主，以及每一个资金来源，逐一与现行的美国制裁名单和出口管制名单进行比对核查。

去哪里查

1. OFAC特别指定国民名单（Specially Designated Nationals List，简称SDN List）——直接在treasury.gov上使用OFAC Sanctions List Search工具查询。输入机构全称、已知的别名，以及任何俄语/乌克兰语转写形式。
2. 商务部实体清单（Entity List）——在bis.doc.gov上查询，该清单由美国工业与安全局（Bureau of Industry and Security，简称BIS）维护，列明受限实体。
3. 不要依赖新闻摘要、博客文章或第三方汇总信息——这些名单变动频繁，只有原始数据库才能反映你提交申请当天的最新状态。

需要核查哪些内容

• 发表证据中列出的每位共同作者当前及过往的机构隶属关系。
• 论文致谢部分提到的任何资助机构、基金会或政府机构。
• 申请人简历或推荐信中提到的任何实验室、研究中心或公司。

记录申请人本人的隶属关系与资金来源

在申请叙述或专门的证据文件中，列出所有资金来源和机构隶属关系——无论是过去的还是现在的——而不要因为某些条目看起来敏感就将其省略。尽可能包含资助编号、资助机构名称和具体日期。如果某个过去的资助来源或隶属机构此后被列入制裁名单，应如实说明申请人参与其中的具体时间段，而不是对此保持沉默。一个未作解释的空白期，或一段明显缺失的隶属关系记录，比主动披露的信息更容易引起审查关注。每次查询名单后，保留一份带日期的截图或记录存档，供自己留存备查。

围绕迁移或流离经历构建拟议事业陈述

个人陈述应当始终聚焦于 Dhanasar 标准（即 NIW 审查所依据的三项要件）——实质价值（substantial merit）、国家重要性（national importance），以及申请人是否处于推进该事业的有利位置（well-positioned）。离开俄罗斯或乌克兰的具体情形，原则上完全不需要在这份文件中解释，除非这段经历本身实质性地改变了研究方向（例如，研究重点因此转向了某个对美国具有意义的问题）。庇护、难民身份或人道主义困境，应当放在另一份独立的申请中处理（I-589 或相关表格），将其掺入 I-140 的陈述叙事，往往会稀释而非支撑实质价值的论证。

应遵循的结构

1. 开篇段落——用一到两句话陈述拟议事业本身，并以所属领域和预期影响范围来界定（例如：电池材料、计算免疫学）。
2. 实质价值——引用独立来源（资助机构的优先方向、行业报告、政府部门的战略规划），说明该事业在技术、经济或公共卫生层面的意义。
3. 国家重要性——将该事业与美国本土的具体需求、供应链缺口或研究优先事项相联系，而不是泛泛而谈的全球性益处。
4. 胜任能力段落——概述既往履历（论文、专利、历任职位），将其作为执行能力的证据，而不是写成一段个人生平介绍。
5. 利弊权衡——以说明劳工认证程序（labor certification）为何不适合该事业的性质作结。

示范段落框架

“[姓名]博士拟开展[拟议事业]，以解决美国在[具体技术或经济问题]方面的需求。该工作具有实质价值，因为[价值依据]；同时具有国家重要性，因为[重要性依据]。[姓名]博士具备推进该事业的有利条件，相关证据见于附件[X–Y]，基于[支持证据]。”

涉及既往任职机构的内容，应保持事实性且简明扼要——只写地点与时间，不对离职原因做任何评论。

用文件索引组织 Form I-140 证据包

审理自行准备的申请材料的移民官，应当能够从求职信（cover letter）直接找到任何一份支持性证据（exhibit），而不必四处翻找。统一的文件命名方案加上一份文件索引表，既能帮官员做到这一点，也能在翻译件和宣誓书（affidavit）尚未全部到位时，充当你自己的进度追踪工具。

文件命名方案

按提交顺序使用两位数字前缀，后接简短描述，这样文件在任何文件夹视图下都能正确排序：

• 01-I140-cover-letter.pdf
• 02-personal-statement.pdf
• 03-evidence-publications.pdf
• 04-evidence-citations-scopus-scholar.pdf
• 05-recommendation-letter-ivanova.pdf
• 06-diploma-wes-evaluation.pdf
• 07-name-variant-affidavit.pdf
• 08-translation-certifications.pdf

在 PDF 文件内部也使用相同的编号，对应为证据编号（Exhibit A、B、C……），这样电子文件、打印装订的标签页、以及索引表三者就能一一对应。

文件索引表示例

每份材料状态确定后，及时更新“翻译状态”一栏。在组装最终 PDF 材料包之前，重新核对求职信和个人陈述中提到的每一份证据，是否都能在索引表中找到对应的一行——引用与索引不一致，是一个常见但完全可以避免的疏漏。

俄罗斯和乌克兰申请人常见的 RFE（Request for Evidence，「补充证据通知」）触发点

有一些失败模式，在以俄罗斯或乌克兰档案材料为基础的申请中反复出现，频率高到值得在递交前就主动排查，而不是等收到 RFE 之后再处理。