H-1B'den EB-2 NIW'e Geçiş: Zaman Çizelgesi

H-1B ile EB-2 NIW zamanlamasını birlikte planlamak neden gerekli

Bu geçiş sürecinde aynı anda üç bağımsız saat işler ve her birinin kendi tetikleyici koşulları vardır. Statüde boşluk yaratan şey genellikle evrakın kendisi değil, bu sıralamanın yanlış yönetilmesidir.

H-1B'deki altı yıllık sınır ve uzatmalar

H-1B statüsü kanunla altı yılla sınırlandırılmıştır, ancak AC21 (American Competitiveness in the Twenty-First Century Act — Yirmi Birinci Yüzyılda Amerikan Rekabet Gücü Yasası) bu sınırın üzerine iki ayrı koşul altında uzatma imkânı tanır: labor certification (iş ilanı/çalışma izni sertifikası süreci) veya I-140'ın altıncı yılın sonundan en az 365 gün önce dosyalanmış ve beklemede olması durumunda bir yıllık uzatmalar; I-140 onaylanmış ancak priority date (öncelik tarihi) henüz güncel değilse üç yıllık uzatmalar. Bunlar birbirinden ayrı tetikleyicilerdir ve ayrı belgelendirme gerektirirler; bir uzatma başvurusunu yanlış kilometre taşına göre zamanlamak, yetkili statüde boşluğa yol açabilir.

EB-2 NIW nerede süreci kısaltır, nerede kısaltmaz

EB-2 NIW, PERM labor certification aşamasını tamamen atlar; bu da sıralamadan çok yıllık sürebilen bir bağımlılığı ortadan kaldırır. Ancak I-140 değerlendirmesini atlamaz ve visa bulletin (vize bülteni) sürecini de atlamaz. I-140'ın onaylanması bir priority date oluşturur; I-485 dosyalamaya veya konsolosluk işlemlerine (consular processing) geçmeye fiilen hak kazanmak, bu priority date'in USCIS'in ilgili dosyalama ayı için belirlediği Final Action Dates (Nihai İşlem Tarihleri) veya Dates for Filing (Dosyalama Tarihleri) çizelgesine göre ne zaman güncel hale geldiğine bağlıdır.

Bülteni düzenli olarak kontrol edin

İlgili çizelge ve USCIS'in o ay için hangi çizelgeyi geçerli saydığı her ay değişebildiğinden, travel.state.gov üzerinden güncel visa bulletin'i her ay kontrol edin; önceki bir aydan hatırladığınız bir rakama güvenmeyin.

Adım 1: H-1B'deyken uygunluk belgelerini tamamlayın

I-140 için kanıt dosyasını, herhangi bir uzatma süresinin son anına gelip acele kararlar almayı zorunlu kılmasından önce hazırlayın. Belgelerin kalitesi H-1B'de ne kadar süre kaldığına bağlı değildir; ama cap-gap (H-1B süresinin dolmasıyla uzatma onayı arasındaki boşluk) baskısı veya yaklaşan bir uzatma başvurusu, kanıtları özenle toplamayı zorlaştırır — bu yüzden istikrarlı bir H-1B dönemini (üç yıllık döngünün başı, son ayları değil) bu çalışmayı yapmak için pencere olarak değerlendirin.

Neler toplanmalı

• Diploma denklik değerlendirmeleri (credential evaluations): Diplomalar ABD dışında alınmışsa, tanınmış bir değerlendirme kuruluşundan belge belge veya unvan unvan yapılan bir değerlendirme.
• Referans mektupları: Yapılan işi somut biçimde anlatabilecek kişilerden alınan tavsiye ve referans mektupları; alanı bilmeyen bir değerlendirme görevlisine (adjudicator) faydalı olacak kadar teknik ayrıntı içermeli.
• Yayın ve atıf kayıtları: Tam yayın listesi, Google Scholar gibi bir kaynaktan atıf sayıları ve önemli makale veya patentlerin kopyaları.
• Üç bacağa (prong) göre düzenlenmiş kanıtlar: Malzemeleri Matter of Dhanasar kararındaki üç bölümlü çerçeveye uyacak şekilde sıralayın — önemli değer ve ulusal düzeyde önem (substantial merit and national importance), girişimi ilerletmeye uygun konumda olma (well positioned to advance the endeavor) ve labor certification şartının kaldırılmasının ABD'ye sağlayacağı fayda.

Sıralamanın önemi

Bu dosyayı bir uzatma telaşı yerine istikrarlı bir dönemde hazırlamak, eksik transkriptleri istemek, mektup yazacak kişilerle takip yapmak ve bir başvuru tarihinin eksik bir dosyanın sunulmasını zorunlu kılmasından önce boşlukları düzeltmek için zaman tanır. İyi düzenlenmiş bir dosyanın kendi başına herhangi bir sonucu belirlemesi söz konusu değildir — yalnızca sürecin ilerleyen aşamalarında önlenebilir gecikmeleri azaltır.

Adım 2: I-140 Formunu Dosyalayın ve Sıradaki Konumunu Takip Edin

EB-2 NIW, I-140 formunu bağımsız bir dilekçe olarak kullanır — PERM iş piyasası sertifikasyonu (labor certification) aşaması yoktur, dolayısıyla dilekçe sahibi (bu durumda okuyucunun kendisi, kendi adına dilekçe veren kişi olarak) destekleyici kanıt paketi tamamlandığında doğrudan başvuruyu yapar.

İşlem Hattını Seçmek

USCIS, EB-2 NIW dahil birçok I-140 kategorisi için, belirli bir takvim günü sayısı içinde işlem yapılmasını garanti eden ek ücretli "premium processing" (hızlandırılmış işlem) seçeneği sunar. Ücret miktarları ve premium processing'e uygunluk zaman zaman değişir, bu yüzden başvurmadan önce güncel ücreti ve kategori uygunluğunu uscis.gov üzerinden kontrol edin — başka yerlerde bulduğunuz eski rakamlara güvenmeyin. Premium processing, bir karara veya bir Request for Evidence'a (RFE — ek kanıt talebi) ne kadar hızlı ulaşacağınızı etkiler, bu da öncelik tarihinizin (priority date) ne zaman güvence altına alındığını ne kadar erken öğreneceğinizi belirler; ancak bu seçeneği tercih etmek sonuç hakkında hiçbir şey ima etmez.

USCIS'in Geri Gönderdiklerini Kaydetmek

Başvuru yapıldıktan sonra USCIS, 13 karakterlik bir makbuz numarası, başvuru tarihi ve dosyayı işleme alan hizmet merkezini gösteren bir makbuz bildirimi (I-797C formu) düzenler. Öncelik tarihiniz normal şartlarda USCIS'in usulüne uygun şekilde dosyalanmış dilekçeyi aldığı tarihtir. Bu bilgileri hemen kaydedin, ardından makbuz numarasını kullanarak USCIS'in çevrimiçi dava durumu aracından (case status tool) düzenli aralıklarla durumu kontrol edin.

Örnek Takip Tablosu

Bu satırı dava ilerledikçe güncelleyin — RFE gönderildiğinde, onaylandığında veya merkezler arasında transfer edildiğinde — durumu yalnızca hafızanızdan takip etmek yerine.

Adım 3: I-140 İncelenirken H-1B Statüsünü Koruma

AC21 (American Competitiveness in the Twenty-First Century Act), standart altı yıllık H-1B sınırının ötesinde iki ayrı uzatma mekanizması sunar ve bu mekanizmalar farklı eşiklerle tetiklenir.

Bir Yıllık Uzatmalar (Section 106(a)/(b))

Eğer labor certification (PERM iş gücü sertifikası) veya I-140, H-1B'nin altıncı yılının sonundan en az 365 gün önce dosyalanmışsa, lehtar (beneficiary) altı yıllık sınırın ötesinde, dayanak başvuru beklemede kaldığı veya karara bağlanana kadar her yıl yenilenebilen birer yıllık uzatmalar alabilir. EB-2 NIW, PERM aşamasını atladığı için burada esas alınan tarih I-140'ın alındı (receipt) tarihidir — altıncı yıl dönümü yaklaşmadan önce bu tarihin İK (insan kaynakları) ve göçmenlik danışmanı nezdinde kayıtlı olduğunu teyit edin.

Üç Yıllık Uzatmalar (Section 104(c))

I-140 onaylandığında, ancak öncelik tarihi (priority date) vize bültenine göre henüz güncel değilse, bunun yerine üç yıllık uzatmalar devreye girer; bu uzatmalar bir vize numarası mevcut olana kadar art arda dosyalanır.

Başvuruları Eşgüdümleme

Her bir H-1B uzatma başvurusunu I-140 sürecindeki kilometre taşlarıyla — alındı tarihi, varsa RFE (Request for Evidence, ek kanıt talebi) yanıt tarihleri ve onay — eşleştirerek takip edin. Uzatma başvurularındaki USCIS işlem süreleri değişkenlik gösterdiğinden ve her başvurudan önce uscis.gov üzerinden kontrol edilmesi gerektiğinden, bir boşluk oluşmasını önleyecek kadar erken dosyalayın. Sponsor işvereni ve İK'yı her aşamada bilgilendirin; zira H-1B üzerinde petitioner of record (başvuru sahibi işveren) onlardır ve uzatma evraklarını zamanında imzalayıp sunmakla yükümlüdürler.

Adım 4: Adjustment of status mı, konsolosluk işlemleri mi — karar verin

I-140 onaylandıktan (veya öncelik tarihi güncel olarak beklemedeyken) sonra, kalıcı oturuma geçiş için hangi yolu izleyeceğinize karar vermeniz gerekir: ABD'de fiziksel olarak bulunuyorsanız adjustment of status (I-485), yurt dışındaysanız veya adjust etmemeyi tercih ediyorsanız konsolosluk işlemleri (consular processing).

Hangi tablonun geçerli olduğunu kontrol edin

USCIS her ay, ABD'deki başvuru sahiplerinin I-485 başvurusunu Visa Bulletin içindeki Dates for Filing tablosuna mı yoksa Final Action Dates tablosuna mı göre yapabileceğini belirler. Bu belirleme, bulletin'in kendisiyle birlikte uscis.gov üzerinde yayımlanır ve aydan aya değişir; bu yüzden sadece sürecin başında değil, başvuru yapmadan hemen önce de yeniden kontrol edin. Bir öncelik tarihi, başvuru sahibinin kategorisi ve tabiiyet alanı için listelenen ilgili tarihten daha erken ise

Adım 5: I-485, I-765 ve I-131'i Birlikte Dosyalamak ve EAD/AP Sürecini Takip Etmek

USCIS'in o ay için belirlediği çizelgeye göre priority date (öncelik tarihi) current (güncel) hale geldiğinde, I-485 formu dosyalanabilir. I-765 (Application for Employment Authorization — çalışma izni başvurusu) ve I-131 (Application for Travel Document — seyahat belgesi başvurusu) formları, aynı I-485 başvurusuna bağlı olarak eşzamanlı (concurrent) şekilde dosyalanabilir; bu yazının kaleme alındığı tarihte bu iki form için genellikle ayrı bir ücret alınmamaktadır — dosyalamadan önce güncel ücret kurallarını uscis.gov üzerinden mutlaka teyit edin.

EAD Beklemek Yerine H-1B Statüsüne Dayanmak

I-485 başvurusu bekleyen bir H-1B sahibinin çalışmaya devam edebilmek için EAD onayını beklemesine gerek yoktur. H-1B statüsü (ve geçerli her türlü uzatması) süresi dolmadığı sürece, çalışma bu statüye dayanarak sürdürülebilir. EAD esas olarak H-1B statüsünün sona ermesi, işveren veya pozisyonun H-1B parametrelerinin dışına çıkması ya da çalışanın H-1B sponsorluğundan bağımsız bir portability (iş değiştirme esnekliği) istemesi durumlarında devreye girer.İş değiştirme esnekliği: portability

I-485 Sürecinde Seyahat

I-485 dosyalandıktan sonra, elinizde onaylanmış bir Advance Parole belgesi olmadan ya da geçerli, süresi dolmamış bir H-1B vizesiyle H-1B statüsünde yeniden giriş yapmadan yurt dışına seyahat etmeyin. Henüz onaylanmamış, beklemede olan bir AP (Advance Parole) başvurusuna dayanarak ülkeden ayrılmak, I-485 başvurusunun terk edilmiş (abandonment) sayılmasına yol açabilir.

Eşzamanlı Dosyalama Paketi Kontrol Listesi

• Gerekli destekleyici kanıtlar ve ücretiyle birlikte I-485 formu
• I-765 formu ve iki adet vesikalık fotoğraf
• I-131 formu ve iki adet vesikalık fotoğraf
• I-140 onay bildiriminin bir kopyası
• Doğum belgesi ve pasaportun biyografik sayfasının bir kopyası
• I-94 kaydı ve önceki vize statüsüne ait belgeler
• Sağlık muayenesi raporu (Form I-693)

Ana geçiş zaman çizelgesi tablosunu oluşturma

2–6. Adımlar'daki ayrı takip tabloları bir kez oluşturulduktan sonra, hiçbir aşamanın hafızaya bağlı kalmaması için bunları tek bir tabloda birleştirin. Altı sütun kullanın: Aşama, Form, Başvuru Penceresi, Bağımlılık, Durum, Priority Date Kontrol Tarihi (priority date: önceliğin belirlendiği tarih).

Uygulamalı örnek

Tabloyu güncel tutmak

Aydan aya değişmesi gereken tek sütunlar Durum ve Priority Date Kontrol Tarihi'dir. Her ay sabit bir günde travel.state.gov üzerinden visa bulletin'i ve ilgili USCIS işlem süresi sayfasını kontrol edin, Durum sütununu buna göre güncelleyin ve kontrol tarihini not edin. Bu, tabloyu bir kerelik bir plan olmaktan çıkarıp canlı bir kayıt haline getirir ve süresi dolmak üzere olan bir H-1B veya yaklaşan bir priority date gibi bir bağımlılığın, bir boşluğa dönüşmeden önce harekete geçmeyi gerektirdiği anı fark etmeyi kolaylaştırır.

Gecikmelere veya statü boşluklarına yol açan yaygın zamanlama hataları

H-1B'nin, uzatma onaylanmadan süresinin dolmasına izin vermek

AC21 uzatma talebini mevcut H-1B bitiş tarihine çok yakın bir zamanda, RFE (Request for Evidence - Ek Kanıt Talebi) veya işlem gecikmeleri için herhangi bir tampon süre bırakmadan dosyalamak, değerlendirme bitiş tarihinden sonraya sarkarsa statüde bir boşluğa yol açabilir. Uzatmaları mevzuatın izin verdiği en erken tarihte dosyalayın ve receipt notice (başvuru alındı bildirimi) tarihini takip tablonuzda mevcut bitiş tarihiyle karşılaştırarak izleyin.

I-485'i, priority date güncel hale gelmeden dosyalamak

I-485'i, o ayın geçerli tablosuna göre güncel olmayan bir priority date ile sunmak reddedilmeyle sonuçlanır. Visa bulletin'i (vize bülteni) dosyalamadan günler önce değil, dosyalama ile aynı gün tekrar kontrol edin, çünkü tablolar güncellemeler arasında değişebilir.

Onaylı advance parole olmadan seyahat etmek

I-485 dosyalandıktan sonra, onaylı bir I-131 olmadan ve süresi dolmamış bir H-1B statüsü ile geçerli bir vize damgasına kesin olarak dayanmadan ABD'den ayrılmak, adjustment of status (statü ayarlaması) başvurusunun terk edilmesi olarak değerlendirilebilir. Herhangi bir seyahat planlamadan önce hangi seyahat esasının geçerli olduğunu teyit edin.

EAD'a, onaylanmadan önce güvenmek

Fiili karta veya geçerli H-1B statüsüne değil de EAD onayı varsayımına dayanarak yeni bir çalışma yetkisi faaliyetine başlamak, yetkili istihdamda bir boşluk riski taşır.

İşvereni veya İK'yı güncel tutmamak

H-1B uzatmaları, AC21 portabilitesi ve I-140 kilometre taşlarının tamamı, işveren tarafındaki kayıtların doğruluğuna bağlıdır. Bir statü değişikliğini, I-140 onayını veya iş görevlerindeki bir değişikliği İK'ya veya göçmenlik danışmanına bildirmemek, uyumsuz başvurulara veya kaçırılan son tarihlere yol açabilir.