USCIS 到底公布了什么，又没公布什么
USCIS 公布的是统计数字，不是预测结果。它的官方数据集报告的是某一财年、某一季度内，按移民分类代码、有时还按服务中心或受理国别（country of chargeability）细分的 I-140 申请（Immigrant Petition for Alien Worker，即职业移民申请）收案数、批准数、拒签数以及待审数。这些都是聚合层面的行政统计数据——与 USCIS 向国会汇报、以及用于内部工作量管理时所使用的数据是同一类东西。
这些表格无法告诉你的，是任何单一申请的成功概率。USCIS 并不会发布一个按职业、学位领域、证据类型、发表论文数量或引用次数细分出来的“批准率”。某个分类代码在某一季度的批准/拒签比例，反映的是成千上万份事实情况各异的申请——申请人准备程度不同，有的有代理人有的没有，提交时政策解读的口径也各不相同。用批准数除以某季度总决定数确实能算出一个数字，但这个数字描述的是一个群体，不是某一个具体案子。
需要分清楚的一点
应把这些来源给出的每一个数字，都当作对过去行政系统运转情况的描述——有多少案子走完了流程、整体上是如何被处理的。这些数据都不是用来预测某一份具体申请结果的工具。如果你确实要在准备材料时用到这些数据，应把它用于了解案件量、审理节奏，以及找到原始数据来源——而不是用来在提交申请之前估算自己的成功几率。
USCIS 的 Reports and Data 页面
USCIS 通过 uscis.gov 网站上的一个板块发布其原始数据集，该板块名称不固定，有时叫“Reports and Data”，有时叫“Immigration and Citizenship Data”。由于 USCIS 会不定期调整网站结构，下面给出的菜单路径仅供参考——如果实际导航与此不符，直接用网站自带的搜索框查找即可。
分步操作
- 打开 uscis.gov，在主导航栏中找到“Data”或“Tools”菜单。
- 选择“Immigration and Citizenship Data”（或当前使用的等效名称）。
- 找到标题为“Employment-Based”或“All Employment-Based Petitions”的子板块。
- 在该子板块中，找到标题类似“Form I-140, Immigrant Petition for Alien Worker”的常规报告——这是涵盖 EB-2 申请（包括 NIW 子类别）的主要数据集。
- 注意附近还有“H-1B”和“Employment-Based Visa Statistics”表格，这些与 I-140 数据不同，统计的是非移民申请或签证签发情况，而非移民申请的审批结果，不要拿这些数据替代 I-140 数据。
筛选报告数据
这些报告大多以可下载的电子表格形式发布，而不是页面上的实时筛选工具，所以筛选工作要在下载之后完成，而不是在网页上完成。打开文件后：
- 检查列出分类代码（classification code）的那一列或字段——NIW 类别的 EB-2 申请通常会用一个与基于 PERM（劳工证）的 EB-2 申请不同的分类符号标注。
- 在使用数据之前，先核对文件名或表头中标注的财政年度（fiscal year）和季度，因为 USCIS 是滚动发布这些文件的，旧文件会和新文件一起留存在网站上。
正确解读 I-140 数据表
下载之后，I-140 数据表通常是包含多个分页的 Excel 工作簿，或是扁平化的 CSV 文件，每一行对应某一分类、某一出生国、某一财年及季度的数据。
常见列结构
表格通常包含以下这些列：
- 财年／季度（Fiscal year / quarter）
- 分类代码（Classification symbol，例如 E21、E22、E23 —— USCIS 内部用来区分 EB-2 子类别的代码）
- 出生国（Country of birth）
- 收案数（Receipts）
- 批准数（Approvals）
- 拒绝数（Denials）
- 期末待处理数（Pending at end of period）
之所以按出生国拆分，是因为每个国家有各自的签证配额限制，而不是 USCIS 在为申请人的利益追踪不同国籍的结果差异——不要过度解读这一列的含义。
筛选出 NIW 相关行
NIW（国家利益豁免）申请属于 EB-2 优先类别，但其申请基础不同（无需劳工证，即不走 PERM 流程）。有些表格会附带专门标示 NIW 申请的分类代码；而另一些表格并不做这种区分，只是笼统地汇报所有
USCIS Immigration and Citizenship Data 交互式数据看板
除了静态的 Excel/CSV 下载文件外，USCIS 有时还会在其 Reports and Data 板块下维护一个交互式数据看板（dashboard）。这个工具的名称随时间多次变动（曾以 “Immigration and Citizenship Data” 数据中心的形式出现，内嵌若干工具），因此建议直接在网站内搜索 “data dashboard” 或 “interactive data”，而不要依赖某个已收藏的旧链接。
使用数据看板的步骤
- 进入 Reports and Data 首页，寻找专门面向职业类移民申请（employment-based petitions）或 Form I-140 数据的工具。
- 选定所需的财政年度（fiscal year）和季度，然后按表格类型（I-140）筛选；如果看板提供分类代码选项，再进一步筛选 EB-2 和 NIW（National Interest Waiver，国家利益豁免）相关代码。
- 部分看板还允许按出生国、服务中心（service center）或案件状态（待审、已批准、已拒绝）做进一步筛选。只应用与你记录目的确实相关的筛选条件——筛选条件叠加过多，可能导致样本量过小，出于隐私保护原因而无法显示数据。
- 在导出之前，先检查屏幕上显示的表格或图表，确认你所选的分类确实体现在结果中。
导出与保存
大多数看板都提供 CSV 或 Excel 格式的导出按钮。请下载原始数据，而不是截图，因为原始文件通常会保留列标题以及查询参数的元数据。导出后应立即以带日期的文件名保存（具体命名方式见下一节的追踪系统），这样一旦看板的分类方式在后续更新中发生变化，你仍能追溯清楚这份数据当初是由哪些筛选条件生成的。
USCIS申诉专员办公室（Ombudsman）与信息自由法（FOIA）渠道
申诉专员的年度报告
公民及移民服务申诉专员办公室（Citizenship and Immigration Services Ombudsman）会向国会提交年度报告，可在dhs.gov上查阅。报告内容涉及系统性的处理问题、积压趋势，以及针对特定案件类型的评论。其中偶尔会提到I-140的处理情况，包括按service center（服务中心）划分的职业移民积压情况。应将其视为叙述性、背景性材料，而非统计表格——它是对USCIS自身发布的数字数据的补充，而非替代。
提交FOIA请求
当你需要比USCIS公开发布的数据更细致的信息时——例如按service center和季度细分的NIW专属批准与拒绝数量——可以通过USCIS的FOIA门户网站（uscis.gov/about-us/freedom-of-information-and-privacy-act-foia）提交请求。USCIS接受通过该门户在线提交的电子申请。
撰写请求时，应明确写明以下内容：
- 表格类型——Form I-140，即Immigrant Petition for Alien Worker（外国工作者移民申请表）。
- 分类——EB-2 National Interest Waiver（国家利益豁免），并明确将其与其他EB-2类别的申请区分开。
- 时间范围——所需的具体财政年度或季度。
- 服务中心或办公室——如果你想获得特定辖区的数据，而非全国总数，需注明具体的service center或field office（现场办公室）。
- 格式——尽量要求以电子表格或表格形式提供数据，以避免收到难以结构化处理的叙述性回复。
FOIA的回复需要一定时间，且不保证能提供你所要求的精确细分数据；请以门户网站上公布的当前处理时长说明为准，不要假设存在固定的处理周期。
USCIS Policy Manual 与处理时间页面：作为背景参考
收案数、批准数、拒签数这些原始统计，如果脱离了产生它们的资格审查框架，意义有限。USCIS另外两个资源可以提供这种背景，但它们本身都不是统计数据来源。
USCIS Policy Manual, Volume 6, Part F
Policy Manual（政策手册）的这一部分说明了USCIS如何评估国家利益豁免（National Interest Waiver）申请，包括审案官所使用的三项标准框架（three-prong framework）。将它与数据表对照阅读，有助于理解已公布报告中分类代码和归类方式为何如此设置，也有助于理解为什么把所有EB-2申请笼统归为一类的表格，可能会掩盖NIW特有的规律。把Policy Manual当作理解术语和结构的背景材料来看待，而不是当作结果的预测工具。
Case Processing Times页面
若要了解当前周期的处理时长，使用uscis.gov上的Case Processing Times（案件处理时间）工具，可按表格类型（I-140）和服务中心查询。该工具依据近期已结案件报告一个区间或中位数，并按滚动方式更新，这与前文所述的历史性财年数据集是两回事，不能混为一谈。
两者需同时留意
这两个页面都可能在没有预先通知的情况下发生变化：Policy Manual会通过技术性更新进行修订，处理时间数据也会随每次刷新而变动。如果你出于个人参考需要引用其中任何一项，请在记录旁标注查阅日期，并且始终直接查看当前页面，而不要依赖截图、他人转述或此前保存的旧数字。
整理你收集到的数据：一张简单的追踪表
由于 USCIS 会不时修订报告、调整仪表盘的分类方式，并偶尔重新发布经过更正的数据，建议对每次下载的内容自建记录。把每一次下载都当作某个时间点的快照，而不是一成不变的数字。
追踪表示例
| 数据来源 | 财年/季度 | 分类 | 收案数 | 批准数 | 拒签数 | 待审数 | 获取日期 | 文件名 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| I-140 Employment-Based Petition Data | FY2024 Q3 | EB-2 NIW | 4,812 | 3,105 | 402 | 1,305 | 2024-11-02 | USCIS_I140_EB2NIW_FY2024Q3.csv |
| Immigration and Citizenship Data Dashboard | FY2023 Q4 | EB-2（全部） | — | — | — | — | 2024-11-02 | USCIS_Dashboard_EB2_FY2023Q4.csv |
只填写数据源中实际给出的内容；没有的字段留空，不要自行估算填补。
文件命名规则
采用统一的命名格式，方便文件按时间顺序和类别排序：
USCIS_[表格类型]_[分类]_[财年][季度].csv
示例：USCIS_I140_EB2NIW_FY2024Q3.csv、USCIS_Dashboard_EB2ALL_FY2023Q4.csv、USCIS_FOIA_EB2NIW_FY2019-2023.pdf
实用习惯
- 原始下载的文件保持不动，分析工作在副本上进行。
- 在备注栏或单独的日志中记录准确的网址和页面标题，因为网站导航结构会变动。
- 如果你在追踪跨年度的趋势，应每年重新下载一次数据，而不是沿用旧文件填入新财年的行。
- 这份记录仅供个人参考和整理之用——它不是 USCIS 在审理你的申请时会查看或要求提交的材料。
引用与解读这些数据时的常见错误
把整体比率当成个人概率
把某个财年的批准数除以受理数，得到的是一个群体层面的统计量，而不是对某一件具体申请结果的预测。这些数字汇总了证据强度、申请年份、审理官员都各不相同的大量案件。不要把这个比率——无论是对自己还是对别人——当作某件具体申请结果的预测依据来呈现。
把 NIW 与基于 PERM 的 EB-2 申请混为一谈
如果某张表格把 EB-2 作为单一分类呈现，没有把 National Interest Waiver（国家利益豁免）的分类代码与基于劳工证（PERM）的申请区分开，就不要在自己的笔记里把两者合并，当作描述同一个群体。如果原始数据来源本身没有做区分，就应在笔记中明确写清楚这一点，而不是把一个合并数字当作 NIW 专属数据呈现出来。
把过时的财年数据当作最新数据引用
USCIS 发布的报告相对当前季度存在滞后，旧文件也会与新文件一并留在网站上。使用任何数据时，务必记录并注明所用数据对应的财年与季度，并在把某个数字当作最新数据引用之前，先确认是否已有更新的版本发布。
依赖第三方汇编而非原始来源
博客文章、论坛摘要、聚合类网站有时会对 USCIS 的数据进行重新排版，这个过程中偶尔会引入错误，或者剥离掉解读数据所必需的分类细节。引用某个数字时，应追溯到 USCIS 原始的报告或数据集并直接引用该来源，而不是引用转述这些数据的二手文章。